日本は主権国家と言えるのか。沖縄への構造的差別はどう絡んでくるのか。占領期から現在まで、日本全域に影響力をもつ「不平等協定」の全貌を知る第一の書。

第１部（類例のない「全土基地方式」
解放と再接収の政治
基地をめぐる歴史認識の相剋）
第２部（排他的管理権の生成
排他的管理権の顕現）
第３部（日本側一次裁判権放棄密約交渉
「公務」の定義
沖縄米兵犯罪と裁判権移管問題）
第４部（負担分担の論理
「思いやり」と思考停止の負担分担）
第５部（「密約製造マシーン」の作られ方
改定問題を考える）