本書の上巻では、欧米４カ国におけるホームレス問題の歴史と現状、そしてホームレス生活者に対する支援施策の制度的枠組みを紹介した。そこでの支援施策の紹介は、全国的に施行されている法律や制度に重点がおかれ、支援の現場で実際にどのような活動がなされているかについての詳細な叙述は割愛されていた。そこで、下巻では、欧米４カ国における地方自治体やＮＰＯによるホームレス生活者への支援活動の具体的な事例を紹介している。

第１編　イギリス（ホームレス支援施策の焦点
地域におけるホームレス支援施策の実践―カーディフ市を事例にして
ホームレス支援におけるボランタリー組織の役割と支援の蓄積　ほか）
第２編　ドイツ（ホームレス生活者扶助連邦協議体―支援諸団体の全国組織
ノルトライン‐ヴェストファーレン州におけるホームレス生活者対策の具体的展開
フレンスブルク市―ホームレス生活者支援の先進的都市　ほか）
第３編　フランス（社会的緊急性に応えた活動
宿泊施設ｈ´ｅｂｅｒｇｅｍｅｎｔ
住宅保障のための制度的枠組みと支援の実態）
補論　社会賃貸住宅制度の動向

「ホームレス問題は現代における貧困の極限的な形態｣との認識のもと、各国の支援策を紹介・検証し、日本の支援策のあり方を考える。