地方自治法の理念、原理・原則を明らかにし、地方自治法の体系とそれを構成する領域ならびに課題を提示し、法解釈の基本を提供しようとする教科書。

１　地方自治とは何か（憲法と地方自治
地方自治の沿革
地方自治の担当団体）
２　地方公共団体の住民（住民の意義と地位・権利
直接請求・住民投票・住民参加
住民監査請求と住民訴訟
情報公開制度と個人情報保護制度
自治体行政手続）
３　地方公共団体の組織（地方議会
地方公共団体の執行機関
地方公共団体における議会と執行機関の関係
地方公務員）
４　地方公共団体の権能とその実施（普通地方公共団体の事務
国と普通地方公共団体との関係
普通地方公共団体規範定立
地方公共団体の執行
地方財政
行政監察）

地方自治法の理念、原理・原則を明らかにし、その体系とそれを構成する領域と課題を提示する。