第１部　戦後日本の医療・福祉制度体系の特質（ＧＨＱの占領政策と医療・福祉の制度体系―「連続・非連続」の視点から
高度経済成長の基盤整備としての社会保障制度体系―「国民皆保険」と医療保障
高度経済成長後の行き詰まる社会保障―上がり続ける診療報酬、膨張する国民医療費）
第２部　日本の医療から排除されていく人々（医療制度改革と「社会的入院」問題―今日の医療制度改革と医療法改正
一九九〇年代の医療制度改革―診療報酬支払「出来高払い」から「包括払い」へ
二〇〇〇年代の医療制度改革―「医療と介護の連携」）
第３部　複雑化する今日の医療福祉実践（「機能分担と連携」下の医療福祉実践―「アルコール問題」を事例とする一般病院の医療ソーシャルワーク
今日の医療制度改革と医療ソーシャルワーク機能の変容―いわゆる「業務指針」における「受診・受療援助」
激変する医療環境と新たな医療福祉問題―入院医療から在宅医療へ、求められる「多職種連携」
今日の医療福祉実践の課題―『地域包括支援センター』への期待と現実）

医療財源対策主眼の改革の結果、患者が「排除」されてきたことを実証的に分析。医療・福祉制度の本来のあり方への転換を提起する。