「政治をウラから操っている…」と評される、日本政府の高級役人たち。いったい彼らは何を考え、どう行動しているのか？謎につつまれた“霞が関の怪人”の実像に迫る。

１　彼らは、いったい何者なのか？―官僚の「基礎知識」
２　ピラミッド型というけれど…―不思議な「官僚組織」
３　知るほどにビックリ仰天！―霞が関の「ウラ事情」
４　おかしな常識がいっぱい…―霞が関の「しきたり」
５　われらエリート集団！―キャリアの「花道」
６　待遇は良いのか悪いのか？―国家公務員の「内実」
７　日本の明日を左右する！―「経済・外交」の役所
８　施策が国民生活に直結！―「暮らし関連」の役所
９　脇役ながら意外と身近！―「政府組織」のいろいろ