社会福祉制度のあり方への総合的な批判と問題提起。

第１章　社会福祉基礎構造改革とは何であったか（戦後社会福祉の基礎構造―措置制度とその批判の展開
社会福祉基礎構造改革の提言と経緯　ほか）
第２章　抜本的見直しが求められる介護保険（介護保険の基本構造と介護保険見直しの動向
施設志向の問題と介護報酬改定　ほか）
第３章　保育制度改革はどのように進められているか（保育制度をめぐる現状
保育分野の規制緩和　ほか）
第４章　障害者福祉改革と支援費制度をどう見るか（障害者福祉改革と支援費制度の導入
支援費制度のしくみ　ほか）
第５章　どのような社会福祉・社会保障の再編が望ましいか（介護保険制度導入による高齢者福祉の構造変化
医療制度改革と年金制度改革の動向　ほか）