日本の政治制度は正常に作動しているか？日本の首相が長期の展望を持てないのはなぜか。各国の議院内閣制の制度と比較して日本の制度を相対化することにより、日本の議院内閣制の作動が、他のシステムとは異なるところがあることを明らかにする。

序章　現代民主政治と議院内閣制
第１章　議院内閣制の政治制度
第２章　議会と内閣
第３章　政党と内閣
第４章　首相・内閣・大臣
第５章　内閣と行政官僚制
終章　議院内閣制と日本政治

各国の議院内閣制の比較を通して、日本の制度を相対化し、その特徴を理論的・実証的に明らかにする。