第一章　公益と公害　イタイイタイ病行政の原点（「公害」という言葉の登場
神岡鉱山の歴史
強引な買収工作でヤマは三井に
公益とは国家的利益か、人民の利益か）
第二章　好戦国日本を支えた神岡鉱山（鉱塵被害に早くも苦情
銅は国家なり
最初の患者発生は一九一一（明治四四）年頃
第一次世界大戦勃発　亜鉛も国家なり
「人畜ノ健康ヲ脅カシ」との記述あり）
第三章　農業被害から人間被害へ（イタイイタイ病の歴史的揺籃期
鉱毒流下に各村はどう抗議したか
アジア・太平洋戦争開戦　恐るべき証言
戦時農村の苦境
地方自治体の基本原則規定
地元医師・保健婦らが動きはじめる）
第四章　放置から無視へ　人間被害（社会的に初めて明らかになったイタイイタイ病
青山源吾の証言
空白の一〇年
「富山県地方特殊病対策委員会」設置）
第五章　地域開発のひずみ、そして公害の激化（イタイイタイ病　一挙に国政の場へ
百年河清を待つような
国がイタイイタイ病を初の公害病と認定
富山県の行政姿勢に疑問）
第六章　三井も負けたが、「行政」も負けた（“第二のイタイイタイ病”事実をひた隠し
後手にまわる富山県の公害行政
イタイイタイ病訴訟　鑑定申請却下
公害訴訟に先例開く
勝ち取った誓約書と協定）
第七章　問われるカドミウム行政（自治体行政　大転換なるか
「国連人間環境会議」報告
地域開発の矛盾あいかわらず
大地の汚染　土壌復元へ
「まき返し」とは何か
カドミウム腎症も同じ公害由来
不可解な人事と富山県の認定行政）
第八章　認定行政の後退　疑わしきは認定すべし（患者救済求め、不服審査請求
富山で「イタイイタイ病とカドミウム環境基準」に関する国際会議
汚染農地の復元　いよいよ山場へ
イタイイタイ病資料館建設へ
全面解決）
第九章　「全面解決」と行政　イタイイタイ病は終わらない（公害病と認めず　カドミウム腎症
想定を超える復元田の支障
アメリカのラブキャナル事件
安全は永遠か　廃滓のゆくえ
地域を超えて　時代を超えて
「イタイイタイ病学」を拓く問いとして）