政権交代だけで日本は変わらない。「負担の政治」に市民は耐えることができるか。時代は、市民指導型の政治を必要としている。「利益の政治」から「負担の政治」へ―。

１　政局、政策、そして市民（画期としての小泉政権―「構造改革」にみる政策の文脈と収斂
「政局の政治」から「政策の政治」へ―小泉政権以後の政治的構図
失われた政治―変質する社会的共通資本）
２　風景としての政治（２００８年４月
５月
６月
７月
８月
９月
１０月
１１月
１２月２００９年１月
２月
３月）

「画期」としての小泉政権を考察し、「利益の政治」から「負担の政治」へと変わる新しいパラダイムを提示。市民のための政治入門書。