統治構造に関する憲法上の諸問題を考究した２０論考。「憲法改革」の視点から、憲法総論、自衛権、天皇関係、選挙制度・立法府、内閣、司法審査制、地方自治の７部構成で全領域をカバー。憲法議論に一石を投じる書。内容：現代社会における「憲法」の役割．　憲法改正と憲法改革との間．　憲法第九条の政府解釈．　日本国憲法と集団的自衛権．　元号制度の諸問題．　皇室典範改正論議．　選挙制度の原理的諸問題．　立法府の機能をめぐる議論と方策．　立法府の役割と課題．　憲法と条約締結承認問題．　議院内閣制と議会の役割．　内閣制度の再検討．　首相公選論と統治構造改革．　内閣法制局の国政秩序形成機能．　公務員制度改革をめぐる憲法論議．　憲法上の立法義務と違憲審査．　違憲審査機能の分散と統合．　わが国における合憲性統制の二重構造．　「地方政府基本法」構想をめぐる視点と論点．　未完の地方分権改革