東日本大震災で津波被害にあった福島県南相馬市には、古代の役所「行方郡衙（なめかたぐんが）」が置かれていた。戦乱・災害に激動する古代東北の地に、律令国家と地域社会を結ぶ要となり、産業振興に大きな役割を果たした郡役所の姿を追う。

第１章　伝説の地、泉に眠る古代遺跡（陸奥国行方郡
伝説の地、泉に眠る遺跡）
第２章　全貌をあらわした郡庁院（群庁院の発掘調査
郡庁院の全貌に挑む
都庁院の構造と変遷）
第３章　地方官衙のさまざまな役割（正倉院―多様な基礎構造をもつ「倉」と「屋」
正倉院を特徴づける出土遺物
交通宿泊機能をもった官衙
水上交通関連施設
農業経営の拠点となった郡衙
官衙の変遷）
第４章　瓦からみた寺院（寺院の創建―１群の瓦
天平期の補修―２群の瓦
平安時代の補修―３群の瓦）
第５章　行方郡の地域社会（行方郡の成立と在地氏族
行方郡の製鉄
手工業生産の展開と地域開発
これからの泉官衙遺跡）