全国１０００件の「ごみ紛争」、ダイオキシン類の発生等、「パニック」の構造を徹底分析！ダイオキシン類対策を口実とした新施設主義、有料制、産業廃棄物と排出事業者責任原則の形骸化、第三セクター方式など、今日の政策対応に根本的検討を加え、解決への展望をさぐる。

第１編　今日的争点（ごみ問題の今日的争点
ダイオキシン類問題と施設処理）
第２編　一般廃棄物問題の現状と対策（一般廃棄物の発生と処理の実態
何が一般廃棄物問題か―環境問題の背景　ほか）
第３編　産業廃棄物問題の現状と課題（産業廃棄物問題と処理の法制度
産業廃棄物と施設主義―処理施設と施設設置　ほか）
第４編　紛争と対策（産業廃棄物処理の社会問題と紛争化
紛争の事例―日の出町最終処分場問題から学ぶ　ほか）