マキアヴェッリを超える、究極の支配マニュアル、「至上権利論」。メディチ家に献上されたものの、教皇によって永遠に封印された謎の手稿が、いま世紀末のアメリカに甦った。市場の混乱、要人暗殺、連続爆破、秘密の少年教育施設…手稿に従って世界制覇のプログラムが進行しはじめたのだ。手稿を握る、影の支配者とは何者か。