本巻では、日本軍・国家システムおよび台湾・朝鮮の植民地支配との関係における「慰安婦」制度の加害構造を明らかにし、日本、台湾、朝鮮での個別のケースにおける加害の責任を検証する。被害の実態を中心に取り上げられてきた「慰安婦」問題を、加害の構造・実態に焦点をあてこれまでにない試みで分析する。

第１部　「慰安婦」制度の構造を問う（公娼制度から「慰安婦」制度への歴史的展開
「従軍慰安婦」政策における日本国家の指揮命令系統）
第２部　日本（日本人「慰安婦」―誰がどのように徴集されたか
沖縄戦と軍「慰安婦」）
第３部　台湾（台湾植民地支配と台湾人「慰安婦」
台湾・原住民族イアン・アパイさんの場合）
第４部　朝鮮（朝鮮植民地支配と「慰安婦」制度の成立過程
河床淑さんのケースにみる漢口慰安所
朝鮮・朴永心さんの場合
朝鮮・咸鏡北道清津の日本軍「慰安所」の実態
朝鮮人軍「慰安婦」帰国後の生と経験）