「無料貸本屋」論争や業務の民間委託など、公共図書館が直面する課題について、これまでの議論を整理し、公共図書館のあるべき姿を探る。

第１章　「無料貸本屋」論
第２章　ビジネス支援サービス
第３章　図書館サービスへの課金
第４章　司書職制度の限界
第５章　公共図書館の委託
第６章　開架資料の紛失とＢＤＳ
第７章　自動貸出機論争

「無料貸し本屋」論争や業務の民間委託など、公共図書館をめぐる問題について、どのような議論が展開されてきたのかを明らかにする。