理性的判断ではない、一見非合理的にみえる活動にこそ、政策や行政の本質を解く鍵があるのではないか。このような関心から、本書は政府活動の理性的判断と自治活動の情念的精神の交錯する領域を研究対象としている。

はじめに　理性と情念の交錯
第１章　政策とガバナンス
第２章　政府間関係の再編
第３章　ミニマム論再考
第４章　自治体間競争と格付け・認証
第５章　自治体のジレンマ
第６章　共生と地域ガバナンス
第７章　参加とデモクラシー
第８章　公共空間とガバナンス

日本の自治とガバナンスを分析。統治、政府間関係、自治体間競争、地域ガバナンス、共生、参加、公共空間の実態を明らかにする。