行政法の基本原理（法治主義）と法のシステムの理解を踏まえ、複雑な条文のもとにおける多様な事例の適法性を判断すべく、体系的解釈論を試みる。実務的な解釈論が求められる法科大学院の授業のほか、訴訟実務にも有益。

序章　行政法の存在理由と変革期にある行政の法システム
第１章　行政の法システムの大変革
第２章　行政法の基本的法原則とこれからの方向付け
第３章　行政法（行政作用法）と民事法の関係・異同
第４章　行政法規の構造とその実現過程
第５章　地方自治（地域自治）と行政組織
第６章　情報の収集・管理・保護システム
第７章　行政上の強制的実現・制裁手法

複雑な条文のもとにおける多様な事例が適法であるかどうかを判断すべく，体系的な解釈論を重視したテキスト（全２巻）。