アメリカ・モデルに内蔵される社会的階段の出発点に届くための「補助階段」として就労支援が福祉政策の軸となる。バージニア州やカリフォルニア州、マサチューセッツ州の実態研究を通して、アメリカ・モデルの構造的な特質（民間活用と分権的「小さな政府」）が、福祉政策においてもっとも特徴的に現れていることを示す。アメリカ・モデルからの逸脱と復帰支援。

序章　アメリカ・モデル福祉国家の本質
第１章　アメリカの１９９０年代の福祉再編―１９９５年バージニア州福祉改革と１９９６年連邦福祉改革
第２章　カリフォルニア州の福祉改革―ワークフェアの二つのモデルの競合と帰結
第３章　カリフォルニア州のコミュニティ・カレッジにおける職業訓練プログラム―福祉受給者向けプログラムを中心に
第４章　アメリカの雇用税額控除―福祉改革の視点から
第５章　ＷＩＣプログラム
第６章　アメリカの低所得者向け住宅開発プロジェクト―サンフランシスコ・ベイアリアにおける非営利組織と政府の役割

アメリカ・モデルの構造的な特質（民間活用と分権的「小さな政府」）が、福祉政策において特徴的にあらわれることを示す。