日米安保の矛盾が全国に認知される中で、安全保障をめぐるたたかいは、抑止力にしがみつく権力×人々の生活を守ろうとする市民派のたたかいとなった。新たなたたかいは、ここからはじまる。

第１章　地域から安全保障を考える（「平和」をつくりだす主体としての自治体
国家と自治体との関係を示す具体的事例
国民保護計画の策定を求められる自治体）
第２章　基地を抱える沖縄の戦後史と普天間問題のゆくえ（沖縄戦と戦後沖縄の歩み
沖縄の本土復帰運動
現在に至る米軍基地
普天間基地の現状
返還跡地利用計画と基地の実態
基地周辺の環境基準
宜野湾市からの提言―グアム移転をめぐって
海兵隊の役割
沖縄海兵隊のグアム移転と辺野古への基地建設）
第３章　沖縄の「負担軽減」とは何か―辺野古・高江の現場から考える（なぜ高江なのか
辺野古をめぐる状況
ＮＩＭＢＹに対する批判）
第４章　市民の力で政治を変える―岩国の事例から（鳩山さんの教訓
岩国の現状
政権交代後の状況）
第５章　改めて日米安保体制を考える（隠される日米安保体制の矛盾
「抑止力」の視点から見た日米安保体制
今日の平和運動の課題）