第１部　表現の自由における「理論」の役割
第２部　営利的言論理論の展開（営利的言論
営利的言論法理の現在
医師広告規制と表現の自由）
第３部　表現内容規制・内容中立規制二分論をめぐって（時間・場所・方式規制に対する司法審査
表現内容規制・内容中立規制二分論）
第４部　集会規制と司法審査（公共施設管理権と集会規制
広島市暴走族追放条例事件
合憲限定解釈の限界）

表現の自由の解釈は理論に左右される。本書は、その理論を俯瞰しつつ、表現の自由のアポリア（解決の難しい問題）に挑んだ意欲作。