戦前大都市の都市問題への政策形成。都市経営実践成果の検証。国家統制・統合と大都市の試練。

第１章　都市形成と都市経営の成長（大正期の都市経営と都市計画
都市計画法と震災復興事業）
第２章　土地対策の実施と公営企業の拡大（土地問題と土地区画整理
公営企業の発展と公営一元化）
第３章　都市再編成と都市経営の実践（昭和期の都市窮乏と財政再建
市長主導型政治と都市経営戦略　ほか）
第４章　産業都市化と都市経営の崩壊（国土計画と都市成長主義の試練
国家統制と公営一元化策の破綻）