序章　教育改革とは何か
第１章　改めて教育改革を問う―教育改革をめぐる論点
第２章　教育課程改善の方向性―改革答申のポエム
第３章　学校の役割分担―教科教授と教科外指導
第４章　学校段階と接続―学歴社会と受験競争
第５章　学校教育の系統―多元的単線型と縦の複線化
第６章　公立学校の管理運営―学校選択と運営参加
第７章　行政改革と教育行政―教育の自律性と行政の中立性
第８章　学校教育の費用負担―無償化と負担軽減
第９章　経済・社会の改革要求―市場主義と平等主義
終章　教育改革の終わり