序　本書の目的
第１章　官僚組織行動の分析視角
第２章　郵電部と所管副首相の対立―中国聯通の設立認可過程
第３章　郵電部と所管副首相の相互作用―中国聯通のサービス確定過程
第４章　情報産業部と首相の対立から協調への転換―中国電信の再編案の策定過程
第５章　情報産業部の事業者間調整―固定電話事業者の携帯電話サービス参入過程
第６章　情報産業部・工業情報化部と最高指導者の協調関係―事業者再編案・３Ｇサービス営業免許発給の決定過程
終　中国共産党による一党支配体制下の官僚組織行動