中世日本の浦々には、海賊・水軍などと呼ばれナワバリを生活基盤とする“海の勢力”が存在した。彼らは武士の世でいかなる存在だったのか。武家政権に重用されるも、戦国乱世に巻き込まれ、やがて姿を消すまでを描く。

プロローグ　波の上から
第１章　港と武力と徳政（暴力の港
政治権力と関
そして徳政）
第２章　ナワバリを越えて（北条氏権力の置き土産
“海の勢力”と手を結ぶ室町幕府
癒着の温床
室町幕府と〈海の勢力〉の編成）
第３章　冬の時代へ（戦国大名と他国者
廻船衆の台頭
織田信長と“海の勢力”
秀吉海賊停止令の読み方）
エピローグ　旅立ちの海
補論　ナワバリと“海の勢力”