１９世紀末以降のアメリカ的行動原理が東アジアにおける国際政治舞台で台頭し、ドッジ・ラインの実施により、１９５０年代までには日本における戦後医療保険医療制度の外枠が定まったことを実証する。

第１章　アメリカ的行動原理の台頭
第２章　ワシントン体制とコーポラティスト的枠組１（大企業）
第３章　ワシントン体制とコーポラティスト的枠組２（医師会）
第４章　地域ヘゲモニーと公益第一主義国家（国民健康保険）
第５章　地域ヘゲモニーと大東亜共栄圏（半国民皆保険）
第６章　国際社会からの隔離と百家争鳴（占領初期）
第７章　国際社会への復帰と均衡財政国家
エピローグ　日米同盟と均衡財政国家（国民皆保険）