淀川・大和川水系の土砂流出現場を巡回した土砂留め奉行。彼らの残した日誌や御触書、絵図資料から、山地荒廃の実態や土木工事の様子、奉行の所属藩や権限について解明。災害と人間社会の関係を歴史のなかで考える。

土砂留め奉行と出会う―プロローグ
奉行の日記・庄屋の日記（土砂留め奉行の廻村日記
庄屋の日記
高槻藩の土砂留め奉行）
土砂留め制度（制度の始まり
前史と制度の特色
土砂留めと領主権）
はげ山・土砂留めの景観（はげ山と草山
近江国栗太郎の土砂留め
土砂留め場絵図）
課題と献言（郡山藩の下役文書から
土砂留めと村・百姓
効果と献言）
改革の諸相（下付金・入札・国役
幕府役人の巡見と改革
町奉行所の土砂留め）
「土砂留め」から「砂防」へ―エピローグ