１９９９年８月。東大法学部卒の２５歳新任警視・司馬達（しばとおる）は、とある県警の公安課長を命ぜられた。６７人もの部下は年齢も経験も遥かに上。新米指揮官は日々戸惑うばかり。しかも、着任地は日本最大の武装カルト教団「ＭＮ」の本拠地だ。はたして来る大晦日までに、教団本部〈教皇庁〉を攻略し、２０００年問題に乗じた未曾有の重大テロを封圧（ふうあつ）できるか。国家の安寧を守る公安警察の死闘の日々が始まった。