第１章　本書の解明主題と理論的枠組み
第２章　日本における「教育権」概念の展開―その享有主体に焦点をあてて
第３章　学校運営への父母参加を導く原理―「親権」と「親の教育権」との統一をめぐって
第４章　一九五〇年代から一九八〇年代の学校運営への父母参加論
第５章　“公共性”論の動態と一九八〇年代半ば以降の諸政策および諸学説―「拒否権」と「学校選択権」
第６章　一九八〇年代以降の父母参加制度論―二つの「参加権」
第７章　“公共性”をめぐる思想対抗の日本的固有性―“国民的公共性”の形成をめぐって