被災者らの声を排し、行政主導の公共事業によって変質した地域―。はたして、これが「復興」と呼べるのだろうか。被災当事者である執筆者らは、コミュニティの維持や故郷の再生に向け、３・１１以降、活動と研究を重ねた。被災者不在の復興の実態や要因を問い直し、いま自分たちの言葉で、あるべき地域の未来を構想する。

第１部　被災者が排除される復興の現実（復興の主体は誰か―被災各地の「復興」を振り返る
福島発の「復興論」がもたらした当事者排除―三つの論から
政府の復興政策の変容をみる―置き去りにされた被災当事者）
第２部　復興と「戻る」こと（地域の未来を支えるのは誰か―地域と人を結ぶ力
故郷としての被災地に関わる―富岡・南相馬・雄勝で被災した若者たちの現在）
第３部　被災者のための復興を構想する（当事者と復興―被災者発の復興論へ（座談会）
復興における当事者性について）