１９７０年代の川崎。工業地帯発展の裏で、漁師は立ち退きを迫られ、漁業権を巡る分断が生じ、住民感情は複雑化していた。そんな土地で、多摩川河口に溺死体があがった。遺体は元漁師。彼は漁業権問題で漁民をまとめる折衝役だった。遺体には打撲痕があり、漁師の溺死という不自然さからも事件性を窺わせた。所轄署の車谷刑事は捜査に乗り出すが、事件の背後には予想外に深い闇が広がっていた。