現代のリヴァイアサン。日本の科学技術とはいったいどういうものなのか。科学技術政策や科学技術・イノベーション政策はいったいどのような構造となっており、いかなる機能を果たしているのか。いま問題となっている争点の背景にはいったい何があるのか。そのすべてではないにせよ、これらの問題を一部でも解明しようとしたのが本書である。（はしがきより）

第１章　科学技術政策とその評価
第２章　科学技術政策の誕生―戦前・戦中・戦後―
第３章　科学技術庁設置過程―「三度の波」と「一元化」―
第４章　司令塔機能の形成と展開
第５章　科学技術政策と学術―科学アカデミーをめぐって―
第６章　研究開発機関の法人化と研究開発の評価―独立行政法人・国立大学法人・国立研究開発法人―
第７章　雇用と科学技術―国立大学・理化学研究所の事例から見る任期付問題―
第８章　日本の科学技術における改革の病理―政策遺産とドクトリンの古層がもたらす研究力低下の構造―
第９章　国立研究開発法人における研究・開発と評価―ＪＡＸＡ研究開発部門の事例―
第１０章　海外における科学技術政策―欧州宇宙機関の責任追及と行政管理―