どのようなときに住民は統廃合を受け入れるのか。住民参加の重要性を明らかにするとともに、そうした取組が人々の統廃合への賛否にどのくらい影響を与えるのかを実証的に解明する。

序章　本書の目的　いかにして公共施設の統廃合を合意するか
第１章　公共施設の統廃合をめぐる状況
第２章　人々はどのような意思決定を公正とみなすのか　理論的枠組みと仮説
第３章　基準と手続きの効果　公民館シナリオによる検証
第４章　手続きの効果の確認　保育所と公民館の別シナリオによる検証
第５章　現実の政治過程における手続きの効果　小平市と京都市の事例研究による検証
第６章　住民参加はどのように取り組まれているか　現状・課題・工夫
終章　縮減社会における合意形成に向けて