第１部　総論（政策とは何か
市民による政策形成・合意形成はなぜ必要なのか）
第２部　政策形成論（政策をどのように作っていくのか
課題発見力を養う
法律はどのようにして作られるのか
どのようにして法案を作成するのか
実際に法案を作ってみる（その１）
実際に法案を作ってみる（その２））
第３部　合意形成論（どのように合意形成を進めていくのか
市民参加で条例を作成する―柏市環境基本条例の事例
市民参加で自然再生に取り組む―三番瀬円卓会議・再生会議の事例
参加型合意形成プロセスのデザイン
参加型合意形成プロセスの運営
合意形成プロセスに参加するための技術―参加者の技術）

今の社会のあり方に不安を感じる市民のみなさん、制度を変えるための基本、政策立案のノウハウ、合意形成のコツを学ぼう。