長野県の脱ダムの原点、下諏訪砥川流域で立ち上げられた流域協議会。この場で住民たちは議論を尽くし、住民間や行政との対立を乗り越えていった。ダムに拠らない河川改修計画案への合意に至る道筋を、地域の歴史的背景を織り込みながら詳細な検証、これからの流域管理には主体化した住民たちの「知」こそが不可欠であることを示す。

第１章　河川をめぐる問題から流域という課題へ
第２章　流域を捉えなおす
第３章　河川計画をめぐる対立と地域的背景―主体の継承としての諏訪地方の自然保護運動
第４章　砥川流域と住民のかかわり史
第５章　砥川流域協議会
第６章　包括的実在としての流域
終章　主体化する人々が担う「流域管理」に向けて

脱ダムの原点、下諏訪砥川の流域協議会での合意形成を検証、住民たちの知が流域管理に不可欠と論証する。