貧困の拡大や医療保障制度の後退で、今こそ出番の「無料低額診療事業」…必要性と課題、発展方向を提案する。事業を取り組むために役立つ制度の詳細や事務取扱も紹介。

第１部　無料低額診療事業がつなぐ医療（がん患者のターミナルを支える―生活保護も「四四条減免」も利用できない状況下での無料低額診療
非正規雇用を生きてきた２型糖尿病の四〇代男性―慢性疾患と無料低額診療
人生を変えるきっかけとなった一枚のチラシ―入り口としての無料低額診療
喘息の継続治療を支えた安心感―意外に広い無料低額診療の守備範囲
座談会・なぜ無料低額診療に取り組むのか）
第２部　現代の貧困と無料低額診療事業の果たす役割（無料低額診療事業の特徴
貧困・低所得と医療保障―制度の谷間を埋める無料低額診療事業
拡大する格差と貧困、皆保険制度の空洞化―「貧困大国・日本」と受療権の後退
事例にみる現代の貧困と無料低額診療事業の有効性―医療費「無償」とソーシャルワーカーの支援
無料低額診療事業診療制度の発展のために（提案））
第３部　無料低額診療事業と京都保健会（無料低額診療事業とその変遷
京都保健会での取り組みと今後の課題
無料低額診療事業実施医療機関の事務と整備）