行政とその担い手である公務員が実質的に作動させている「日本型法治主義」。法曹等高度な養成課程を経た者が法を担う諸外国との比較や実務の分析から、行政の決定の専門的合理性を担保するための視座を探求する。

プロローグ　行政の中の法の担い手と法治主義のあり方
第１部　行政の中の法の担い手の養成（公的部門の法律専門家の養成と大学教育―日独比較からみえてくるもの
近代日本における行政官任用資格試験と法的専門性
地方公共団体と法科大学院の協働―岡山大学における実践
イギリス法曹養成における大学・法科大学院の位置付けとその役割
ロシアの公的部門と法律専門家）
第２部　行政過程における法の担い手（立法の担い手と法律専門家
法の適用・執行の担い手と法律専門家
不服審査の担い手と法律専門家）
巻末付録