平城京に都を遷し、新たに律令社会の形成をめざした奈良時代。国司・郡司の仕事や対馬・隠岐の実像など、古代社会の諸相を描く。遷都を繰り返した聖武天皇の意図や、大仏の造立、平城京の寺々などにも説き及ぶ。

第一章　古代の役人たちと地域の社会（地方の行政を担った国司
郡の役所と郡司の仕事　ほか）
第二章　複都制と都の移動（藤原宮・京の造営と周礼型都城
聖武天皇と三都制の構想　ほか）
第三章　平城京と寺々の世界（興福寺と西金堂の造営
聖武天皇と信楽での大仏造立　ほか）
第四章　墓誌を残した人びと（太安万侶の墓誌とさまざまな墓誌
石川年足の墓誌とその経歴　ほか）
第五章　みやこの建築物の瓦造り（初期寺院の瓦生産―奈良県五條市の瓦窯跡
藤原宮の造営と瓦生産　ほか）