尾張統一から美濃併合を経て、上洛・石山合戦に至る過程で、織田信長が発した、岐阜・金森・安土宛て「楽市令」はじめ、熱田八カ村、知多郡・篠島商人、尾張鋳物師、瀬戸商人団等々宛て、流通政策文書を精細に解読・分析する。「免許」「免除」文言の同一視、小野晃嗣らによる「完全な課税免除の市場」という定説、それらに依拠した諸研究、とくに近年勝俣鎮夫・網野善彦らが強調した「無縁」「縁切り」原理の根拠を批判的に検証、近世城下町における「道路強制」も石山合戦時の信長の経済政策に淵源することを実証して、楽市楽座研究に斬新な問題提起を行なう。

序　楽市論への招待
１　尾張統一へ―往反の自由（熱田八カ村宛て制札―都市熱田の成立
知多郡・篠島商人宛て自由通行令―保護の見返り
水野太郎左衛門―鋳物師の縄張り　ほか）
２　美濃併合へ―楽市令の登場（尾張二宮宛て定書―信清と弓矢徳政
富士大宮楽市令―今川権力の排除
上加納楽市令―寺内町から楽市場へ）
３　上洛から石山合戦へ―市場強制・道路強制（苻中府宮宛て定書―通行の自由から強制へ
金森楽市令―寺内町の換骨奪胎
安土楽市令―大坂並体制の克服）

信長「楽市令」の、特に「免許」「免除」等の徹底的な分析により、「課税免除の市場」論、「無縁」「縁切り」の場論を批判的に検討。