議会開設から十年余を経た、１９０２（明治３５）年出版の議会代表説批判の書。代表説の誤謬に始まり、議会制の真義、政の真義、立憲政体の機関へと議論は展開される。著者竹内友二郎の経歴詳細は生没年を含め、現在調査中。一木徳一郎・小山正武の序文がある。