歪んだ政官関係を問い直す。森友・加計学園問題、電通過労死事件、原発シビアアクシデント…具体的な事例から、自律性を失いつつある官僚制組織の病理を抉り出す。

第１部　官僚制組織の自律とはなんだろう（「政治主導」の陥穽―見失われた緊張感ある政官関係
「天下り」問題にみる官僚制組織の特質
「有職者会議」の濫設が意味するもの）
第２部　政策の公共性と行政の責任（夢破れ「惨禍」が残る法科大学院―責任はどこに？
「原子力ムラ」を育て、歩み続ける行政の責任
「創生」の名による「消滅」―地方創生の背理
「居住の権利」を奪う政策の貧困）
第３部　市民の尊厳と行政の責任（道徳教育がはらむイデオロギー―「心の支配」は許されない
過労死を防げぬ労働行政―なにが問題なのか
「子どもの貧困」と「子どもの虐待」に透けてみえる行政の病理）