官僚と政治のあり方を問う。原発問題、過労死、ＣＯＶＩＤ１９…私たちが直面する「公共的問題」に対し、政策は的確に構想され、実施されているのか。近年の政策作成・決定手続きの大きな変化をふまえて改訂。

１章　公共政策とは何か（公共政策の発展
公共政策の構成要素
政策の作成と参加者
政策作成と実施の関係）
２章　公共政策作成の条件（政策準備の環境―政権主導と財源
政策準備の制度―政権主導と政治的アクター
法律作成のプロセス
予算作成のプロセス）
３章　政策の実施（政策の実施過程と活動主体
政策の実施と法規の裁量
公共事業の予算と実施主体
第一線職員の実施活動
政策コミュニティの権能）
４章　政策の実施と地方自治（日本の政府間関係と集権・融合
公共サービスと政策実施
指導・助言と政策実施
「歳入の自治」と政策実施）
５章　公共政策のイノベーションと政策評価（公共政策の「公共性」と「市民性」
政策情報の回路の多元化
政策情報のカテゴリーと公開
政策作成・実施手続きへの参加
国会にもとめられる市民の目線での政策評価）