第１章　アメリカ消費者信用史における低所得層消費者信用問題
第２章　全国消費者金融委員会報告書とその主勧告内容―金利上限緩和・撤廃による信用アベイラビリティ拡大策
第３章　低所得層消費者信用の改革構想―全国消費者金融委員会報告書の作成過程に関わる理念と利害
第４章　低所得層消費者信用市場の再創出―全国消費者金融委員会報告書の主勧告をめぐる委員間対立
第５章　信用の「形式的機会均等」の確立―全国消費者金融委員会報告書公聴会に見る２つの原理
第６章　現代アメリカ非主流信用の市場と規制