フランクリン・ルーズベルト政権におけるファーストレディーのエレノア・ルーズベルトは、人種差別撤廃や人権擁護の活動に力を尽くした。１９４２年２月１９日に発令された日系人強制収容の大統領令に同調することなく、自ら日系人収容所を慰問している。第二次大戦後、エレノア・ルーズベルトは国連人権委員会の初代委員長を務め、彼女がリベラルアメリカの象徴と呼ばれる所以となった。真珠湾攻撃の約７ヵ月前の１９４１年５月、フランクリン・ルーズベルト大統領は、国土安全保障省の前身となる市民防衛局を設立し、ニューヨーク市長のフィオレロ・ラガーディアを局長、ファーストレディーのエレノアを副局長に据えた。これは、外国の攻撃から国民の生命と財産を守るために政府が設けた、２０世紀初の連邦機関であった。本書は、迫りくるファシズムの脅威に対し、無防備だった１９３０年代後半の米国が、どのように備え、対処したのかを詳細に記録し、考察するものである。ヘンリー・アダムス賞（２０１７年）受賞作品。

プロローグ
第一章　世界の最終戦争
第二章　条約や協定、象徴や人間性の無視
第三章　二つの局面
第四章　本土防衛の問題点
第五章　アメリカの計画
第六章　ロンドン大空襲
第七章　燃え広がる狂気の炎
第八章　全身全霊をかけて
第九章　我々全員がセントラルパークに逃げ込めるわけではない
第十章　人々は安全を保障されなければならない
第十一章　エレノアが批判のまとに
第十二章　リベラルの軍事化への道
第十三章　ＦＤＲの死、そして市民防衛局の終焉
エピローグ