序章　問題提起と研究の方法（「共通の被害」を問う
訴訟から法学へ）
第１章　らい予防法による差別被害（「共通の被害」としての差別
絶対隔離政策とらい予防法の機能
熊本地裁判決と平等の法的価値）
第２章　無癩県沖縄への救癩運動（沖縄のハンセン病隔離政策を省みる視点
「救癩」のイデオロギー
無癩県沖縄への救癩運動の時代）
第３章　琉球政府のハンセン病隔離政策（米軍のハンセン病隔離政策と救癩運動
琉球政府の絶対隔離政策
ハンセン氏病予防法の時代）

ハンセン病隔離政策による人権侵害の歴史を検証し憲法１４条（法の下の平等）の解釈論を再構成。法律学者によるハンセン病問題研究。