本書は、「生活・労働」「行政」「支援の活動や運動」の側面に比重を置いて、一緒に議論していくための素材の提供を心がけた。つまり、本書は、おもに（１）ホームレスや日雇労働者の生活および労働の実状、（２）行政はどのような政策を行ってきたのか、（３）支援の活動や運動の歴史と現在、（４）急展開するホームレス施策（国政レベルおよび名古屋の現状）と今後、の四点について報告するとともに、問題提起することを目指したものである。

名古屋発ホームレスと私たち
１　野宿生活と日雇労働の理解のために
２　笹島の歴史と行政の関わり
３　笹島における闘い・運動
４　ホームレス問題の「これから」を考えるために
私たちが問われていること　課題