国民生活審議会が消費者行政の観点から取りあげた「内部告発制度」は、社会の浄化に寄与し、また、社会に警鐘をならす積極的な意味をもつものである。筆者は「内部告発制度」をすべての領域に一般法として導入すべきであると考え、本書において、国家の制度として、内部告発者の保護と褒賞金制度の設計を提案する。実効性ある法制度の確立にむけ阿部説全面展開。

本提案の要点
公益通報者の保護及び褒賞金の支給に関する法律（阿部泰隆試案）（はじめに―提案の趣旨
通報は不正行為抑止の効果的手段
告発者の保護を徹底せよ
通報褒賞金の法制度設計
濫用の防止
法的整備の方向）
補足　国民生活審議会の動き

内部告発の社会浄化、社会的警鐘への積極的意味の観点から、国家の制度として内部告発者の保護と褒賞金制度の設計を提案する。