第１章　出発期　行政の責任で慰霊を開始した山本常松さんのこと（花岡町での開始から花矢町へ、そして大館市への引き継ぎへ
山本町長と信正寺住職―ご子息の山本陽一さん（九二歳）に聞く
市民運動の側から見た山本町長―谷千田恒夫さん（八一歳）に聞く
再び信正寺住職のこと―怨親平等）
第２章　発展期　大館市による継承と革新市政時代を中心に―石田寛さん（七四歳）に聞く（市議会議員になるまでの花岡にまつわる体験
保守市政から革新市政への転換期に
県議会議員として大館市の慰霊にかかわる）
第３章　定着期　保守市政時代も続いてきた死者を悼む心―小畑元さん（七二歳）に聞く（市長になっても最初に直面した慰霊式の継続
地方自治体が慰霊を続ける意味
保守が慰霊式をずっと続けたのはなぜか
再び自治体が慰霊式を継続したことの意味
“ｓｐｏｎｔａｎｅｉｔｙ”と言うしかない）
第４章　市民運動の側から市政を見つめてきて―川田繁幸さん（六八歳）に聞く（花岡事件とのさまざまなかかわり
記念館の建設につながった戦後の市民運動
大館市が慰霊式を続けてきた意味）
補章　花岡、西松、三菱マテリアルの和解から学ぶこと―内田雅敏さん（七六歳）に聞く（戦後はじめての和解となった花岡和解の意味
法律の壁を乗り越えた西松建設の和解
日本政府も事実上後押しした三菱マテリアルの和解
三つの和解が現代に問いかけるもの）