前４世紀半ばよりローマはイタリアの諸民族を支配下に収め半島に帝国支配を構築するが、その道は平坦ではなかった。イタリア支配の鍵を自治都市と投票権なき市民権に求め、限られた史料をもとに帝国の原型が形成される過程を追う。

イタリアとローマ
第１部（ムーニキピウムとムーニキペースの起源
投票権なき市民権（ｃｉｖｉｔａｓ　ｓｉｎｅ　ｓｕｆｆｒａｇｉｏ）の起源）
第２部（ローマ市民権とケーンスス（戸口調査）
ガーイウス・グラックスの改革とイタリアの同盟市
ガーイウス・グラックス以降の不法取得返還請求法）