１９７１年。スペインとフランスの国境地帯バスク。この地でフランコ政権からの独立を目指し武力闘争を続ける過激派組織ＥＴＡに日本赤軍メンバー吉岡良輝が合流した。政府から存在を知られていない異邦人は組織の切り札となり、首相暗殺テロに身を投じる。しかし、ＥＴＡにはスパイが潜り込んでいた。“政府の犬”の正体を、吉岡は突き止めることができるのか！？欧州を舞台に圧倒的なスケールでおくる馳ノワールの新境地！