刑務所だけが、安住の地だった―何度も服役を繰り返す老年の下関駅放火犯。家族のほとんどが障害者だった、浅草通り魔殺人の犯人。悪びれもせず売春を繰り返す知的障害女性たち。仲間内で犯罪組織を作るろうあ者たちのコミュニティ。彼らはなぜ罪を重ねるのか？障害者による事件を取材して見えてきた、刑務所や裁判所、そして福祉が抱える問題点を鋭く追究するルポルタージュ。

序章　安住の地は刑務所だった―下関駅放火事件
第１章　レッサーパンダ帽の男―浅草・女子短大生刺殺事件
第２章　障害者を食い物にする人々―宇都宮・誤認逮捕事件
第３章　生きがいはセックス―売春する知的障害女性たち
第４章　ある知的障害女性の青春―障害者を利用する偽装結婚の実態
第５章　多重人格という檻―性的虐待が生む情緒障害者たち
第６章　閉鎖社会の犯罪―浜松・ろうあ者不倫殺人事件
第７章　ろうあ者暴力団―「仲間」を狙いうちする障害者たち
終章　行き着く先はどこに―福祉・刑務所・裁判所の問題点